Qualcosa forse sta cambiando
Importante l'incontro con i parlamentari della maggioranza, promosso a Roma
dalla FISH (Federazione Italiana per il Superamento dell'Handicap). E se qualche
giorno fa avevamo scritto: «Finanziaria, c'è molto da lavorare», oggi forse
possiamo scorgere i primi passi di questo lavoro, sulla strada di una reale
inversione di rotta delle politiche nei confronti delle persone con disabilità

Per salutare la riuscita dell'incontro organizzato il 19 ottobre dalla FISH
(Federazione Italiana per il Superamento dell'Handicap) al Senato della
Repubblica, presso la Sala dell'ex Hotel Bologna di Roma, basterebbe porre
l'accento su un dato di fatto: per la prima volta in Italia sono state le
organizzazioni delle persone con disabilità a convocare un confronto con i
parlamentari della maggioranza nei palazzi più alti della politica, e non
viceversa, dettando l'agenda e le modalità di svolgimento della riunione.
La qualificata partecipazione dei politici interessati e dei rappresentanti
delle associazioni aderenti alla Federazione provenienti da varie regioni ha
confermato l'unicità di questa giornata, a cui era importante essere presenti.

La tentazione per altro di interpretare questi spazi come momenti dove si
ascoltano belle parole, ma si ottengono pochi fatti è molto diffusa nel mondo
dell'associazionismo, e tuttavia anche questi dubbi sono stati fugati dagli
impegni e dalle sollecitazioni che i parlamentari hanno fatto propri.
E non solo. L'iniziativa è stata anche l'occasione per presentare le proposte di
emendamento elaborate dalla FISH sul Disegno di Legge relativo alla Finanziaria
per il 2007, ben illustrate a seconda delle specifiche tematiche da Salvatore
Nocera (scuola), Roberto Speziale (presa in carico) e Tonino Ridolfi (fiscalità
auto) e in parte accolte dai parlamentari presenti.
L'obiettivo primario, comunque, non si esauriva a tali rivendicazioni.
L'incontro, infatti, ha voluto assumere maggior senso, andandosi ad inserire in
una prospettiva di più ampio respiro, mirata a rafforzare la collaborazione con
i parlamentari, un fattore indispensabile per lavorare nell'arco dell'intera
Legislatura su provvedimenti che possano andare a garantire sempre di più i
diritti delle persone con disabilità.

Nello specifico della Legge Finanziaria, sono stati valutati con interesse dalla
FISH alcuni segnali positivi, ritenuti come un primo passo per politiche che non
possono esaurirsi in questo provvedimento e come una sostanziale inversione di
rotta rispetto alle insufficienti politiche del precedente Esecutivo.
Questo in particolare per i punti dove si stabilisce un aumento del Fondo per le
Politiche Sociali e l'istituzione - anche se con una dotazione ancora al di
sotto delle reali necessità - del Fondo per la Non Autosufficienza, che
fortunatamente non racchiude al proprio interno le risorse delle indennità di
accompagnamento.
Su tale tema l'onorevole Katia Zanotti (DS) ha dichiarato: «Sappiamo che 900
milioni sono ancora pochi, ma vanno comunque difesi durante il passaggio della
Legge in Commissione Bilancio e il ministro Ferrero è stato sollecitato su
questo tema».
Riguardo poi alla questione delle indennità, «nei giorni che hanno preceduto la
presentazione della Finanziaria - ha commentato ancora Zanotti - si è diffusa
un'informazione sbagliata. Questa ipotesi non è mai stata presa in
considerazione dal Governo, dato che l'indennità rimane un diritto soggettivo e
nulla è mai stato messo in discussione».

A sorpresa l'onorevole Zanotti ha "infilato" quindi tre ottime notizie e impegni
precisi: un finanziamento di 50 milioni di euro destinato al Dopo di Noi, il
rifinanziamento della Legge 13/1989 - sul superamento e l'eliminazione delle
barriere negli edifici privati - e il ripristino del ricorso amministrativo.
«L'impedimento al ricorso amministrativo - aveva sottolineato in precedenza il
presidente della FISH Barbieri - costringe oggi le persone a ricorrere ai
tribunali, cosa che costa di più allo Stato e che esclude le persone che non
hanno le possibilità di pagare un avvocato».

La necessità di porre mano a misure che possano contrastare il rischio della
povertà per i nuclei familiari che abbiano al loro interno una persona con
disabilità è stata condivisa da tutti i parlamentari. In tal senso
l'inadeguatezza di pensioni non superiori a 236 euro è ben chiara e questo sarà
un tema necessariamente da ripensare e da rimettere in linea con le mutate
necessità delle famiglie.
La sede più appropriata per discutere di queste urgenti misure potrebbe essere
una consultazione permanente, in forma di Comitato Interparlamentare
Intergruppi, cui i politici presenti hanno dato la propria adesione.
Una delle funzioni di questo intergruppo, inoltre, come ha ben sintetizzato la
senatrice Erminia Emprin (PRC), che molto ha insistito nel suo intervento su
equità, giustizia sociale e protagonismo dei soggetti, dovrebbe essere quella di
«mantenere i contatti con le associazioni, in modo da arrivare alla prossima
Finanziaria non in fase emendativa, ma in fase propositiva».

Sulla questione infine delle certificazioni, Stefano Inglese, consigliere del
ministro della Salute Livia Turco, ha ricordato la disponibilità del Dicastero
da lui rappresentato, annunciando per i prossimi giorni la presentazione di un
Disegno di Legge firmato dal ministro e contenente trentaquattro norme di
semplificazione burocratica, all'interno del quale potrebbero già essere
inserite misure al riguardo.
Inglese ha annunciato inoltre l'attivazione di una Commissione Ministeriale sui
LIVEAS (Livelli Essenziali delle Prestazioni Sociali) e anche la probabile
disponibilità, entro il mese di dicembre, di un primo bilancio da parte della
Commissione che si sta occupando della "manutenzione" dei LEA (Livelli
Essenziali di Assistenza Sanitaria).

La forma di un incontro aperto rispetto a quello di un evento convegnistico ha
dato l'opportunità ad un gran numero di parlamentari di commentare le
elaborazioni presentate dalla FISH. Tra questi citiamo la dottoressa
Vinciguerra, in rappresentanza della senatrice Emanuela Baio Dossi (Margherita -
DL), il senatore Nuccio Iovine (DS), Luigi Giacco, responsabile delle politiche
per la disabilità dei Democratici di Sinistra, l'onorevole Mimmo Lucà (DS),
Emiliano Monteverde, responsabile del welfare nella Direzione Nazionale dei DS
ed Ernesto Piro, collaboratore della senatrice Fiorenza Bassoli (Ulivo).


(Giuliano Giovinazzo)


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