Simona Mandressi ha scritto:

>Salve,
>vi scrivo per avere un'informazione in tema di viaggi di istruzione nelle
>scuole superiori.
>Gestisco la formazione e il sostegno del personale in assistenza scolastica
>ai minori disabili che frequentano diverse scuole, per conto di una
>cooperativa del territorio romano.
>
>Vorrei porvi un quesito per aiutare i genitori e la scuola ad orientarsi :
>
>la scuola nell'organizzare un viaggio di istruzione all'estero (della durata
>di 6 giorni), che prevede la partecipazione di più alunni in condizione di
>handicap (2/3), ha incontrato notevoli difficoltà a fronte di un preventivo
>molto alto, che l'agenzia ha giustificato in relazione all'utilizzo di un
>pullman turistico attrezzato con elevatore (circa 5.000 euro).
>
>1. La scuola deve sostenere interamente il costo del viaggio?
>
>

Per gli alunni in situazione di handicap la Nota n. 645 dell'11/04/2002
pone particolare attenzione al diritto degli alunni con handicap a
partecipare alle gite scolastiche. La Nota, richiama le CC.MM. n. 291/92
e n. 623/96 che affidano alla comunità scolastica la scelta delle
modalità più idonee per garantire tale diritto.

Infatti si legge: "le gite rappresentano un'opportunità fondamentale per
la promozione dello sviluppo relazionale e formativo di ciascun alunno e
per l'attuazione del processo di integrazione scolastica dello studente
diversamente abile, nel pieno esercizio del diritto allo studio". Al
punto 5 la Nota Ministeriale precisa:

“a) l'IS, per una corretta e funzionale organizzazione, nonché per la
determinazione del costo del viaggio, comunicherà all'ADV la presenza di
allievi in situazione di handicap, i relativi servizi necessari e
l'eventuale presenza di assistenti educatori culturali;

b) agli allievi in situazione di handicap e agli assistenti educatori
culturali dovranno essere forniti i servizi idonei, secondo la normativa
vigente in materia".

Al punto 9 precisa che: "i viaggi d'istruzione potranno essere
effettuati con qualsiasi mezzo idoneo di trasporto". Significa che deve
essere anche accessibile qualora vi siano alunni su sedia a rotelle.
Pertanto l'agenzia di viaggi dovrà fornire, a seconda dei casi, un
pullman con sollevatore, orari di treni con vetture accessibili, nonché
tramite preavviso alle FFSS stazioni con sollevatori mobili, qualora le
carrozze ferroviarie non li abbiano incorporati, richiesta di preimbarco
agli aeroporti per la prevista assistenza di viaggio alle persone con
handicap. Il punto 12 prevede che per gli accompagnatori vi sia una
gratuità per ogni 15 alunni paganti. Dato il diritto alle pari
opportunità, l'alunno con handicap non deve, in via di principio, pagare
la persona che l'accompagna.


>2. E' pensabile distribuire la spesa aggiuntiva per tutti i partecipanti?
>3. Oltre ai fondi disabilità di cui la scuola dispone (il Dirigente
>Scolastico riferisce che non sono sufficienti a coprire la spesa), ci sono
>altre risorse economiche?
>
>Ringrazio anticipatamente per l'attenzione
>Simona
>
>



*Principio Costituzionale *

/"Tutti i/ /cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti
alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di
religione,di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali. È
compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e
sociale che, limitando di fatto la libertà e l'uguaglianza dei
cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e
l'effettiva partecipazione di tutti / i / lavoratori all'organizzazione
politica, economica e sociale del Paese", /art. 3 Cost.

L'art. 3 Cost. è stato definito il /"cuore" /della Costituzione. L'art.
3 comma 1 Cost. afferma, innanzitutto, la pari dignità sociale di ogni
individuo e l'eguaglianza, senza distinzioni di qualsivoglia natura, di
ciascun cittadino davanti alla legge. Il principio di uguaglianza
formale costituisce il presupposto al divieto di discriminazione nei
confronti di qualsivoglia individuo. Il divieto di discriminazione nei
confronti dei disabili è sancito nella parte in cui si afferma
l'uguaglianza di ogni cittadino al di là delle "... /condizioni
personali e sociali. .. /" in cui versa.

Il secondo comma dell' art. 3 Costo sancisce il principio di uguaglianza
sostanziale dei cittadini e presuppone un intervento attivo da parte
dello Stato al fine di rimuovere gli ostacoli che impediscono il "...
/pieno sviluppo della persona umana ... "/ . L'eguaglianza sostanziale
si realizza soprattutto per mezzo dei diritti sociali ed anche, quindi,
tutta la normativa volta a favorire l'inserimento sociale dei disabili.
In particolare, il principio di uguaglianza sostanziale orienta
l'attività di tutti i pubblici poteri nel senso che vanno applicate
(perché conformi al dettato costituzionale) tutte le norme che trattano
i cittadini in modo diseguale, se la /ratio legis /consiste nel
compensare le condizioni di inferiorità in cui alcuni di essi versano;
mentre vanno interpretate secondo il dettato costituzionale quelle norme
che, se diversamente applicate, potrebbero perpetuare o accentuare le
differenze sociali.

La clausola generale del principio di uguaglianza sostanziale comporta
la conformità costituzionale di leggi che prevedano la disuguaglianza di
trattamento tra cittadini di diverse condizioni, quando tale diverso
trattamento sia giustificato per favorire il cittadino più debole
rispetto agli altri cittadini; e sostanzia il passaggio dallo Stato
liberale classico* *(che rifletteva una concezione economica basata
sulla difesa della proprietà privata, nonché sull'assoluta libertà del
mercato da regole estranee ad esso), allo Stato sociale* *(connotato
dall'impegno dei pubblici poteri, introducendo regole correttive al
libero mercato, a consentire a tutti l'accesso a determinate utilità
sociali, quali il diritto alla salute, il diritto al lavoro, il diritto
allo studio; il diritto alla mobilità, il diritto alla casa, il diritto
all'assistenza sociale ed il diritto all'integrazione).