Ripristinato il tetto massimo di alunni nelle prime classi frequentate
da alunni con disabilità


La Circolare Ministeriale n. 19 del 1 febbraio 2008
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/circolari/cm019_08.pdf> sulla
formulazione degli organici del personale docente e la formazione delle
classi, di cui trasmette lo schema di decreto interministeriale, apporta
una novità rispetto alla Circolare Ministeriale sempre n. 19 ma del 2007
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/circolari/cm019_07.pdf> relativa
al numero massimo di alunni nelle prime classi frequentate da alunni con
disabilità.
Infatti mentre lo scorso anno
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/circolari/cm019_07.pdf> si
stabiliva che non ci fosse obbligo di sdoppiamento delle prime classi
anche se si superava di 2 unità il numero massimo di alunni previsto dal
D.M. n° 141 del 1999
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dm141_99.html> (25 alunni
per le classi con 1 alunno disabile e 20 alunni per le classi con 2
alunni disabili), quest'anno
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/circolari/cm019_08.pdf> il
divieto di sdoppiamento oltre questi limiti massimi è stato abolito.
Infatti la C.M. n. 19/08
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/circolari/cm019_08.pdf> a pag. 3
al penultimo capoverso stabilisce che:
/"si conferma la disposizione, già operante nell'anno scolastico in
corso, relativa alla possibilità di non effettuare sdoppiamenti nelle
classi in presenza di uno o due alunni in più rispetto ai parametri
previsti dal D.M. 331/98
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dm331_98.html>" /
e a pag. 6 secondo capoverso viene ribadito che:
i Direttori Scolastici Regionali /"valuteranno la possibilità (...) di
non attuare lo sdoppiamento delle classi in presenza di un limitato
numero di alunni (uno o due) eccedente i parametri previsti dal D.M.
331/98 <http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dm331_98.html>"/.
In entrambi questi due punti alla citazione del D.M. 331/98
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dm331_98.html> non segue,
come invece avveniva lo scorso anno, la citazione del D.M. n° 141/99
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dm141_99.html> e quindi
oltre il limite massimo di 20 e 25 alunni nelle prime classi con alunni
disabili scatta l'obbligo di sdoppiamento a differenza di tutte le altre
classi (per le seconde classi purtroppo non è possibile il rispetto del
D.M. 141/99
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dm141_99.html>a causa
della C.M. dello scorso anno
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/circolari/cm019_07.pdf> che ne ha
autorizzato un innalzamento del numero massimo).
Una conferma di ciò si ha nel quarto punto della News del 1 febbraio
2008
<http://www.pubblica.istruzione.it/news/2008/elementi_essenziali.shtml>
sul sito del Ministero della Pubblica Istruzione (link:
www.pubblica.istruzione.it/news/2008/elementi_essenziali.shtml) nel
quale si dice che nella C.M. n° 19/08
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/circolari/cm019_08.pdf>:
"viene tutelato e anzi rafforzato l’organico dei docenti di sostegno
agli alunni disabili, attraverso l’incremento di circa 5.000 posti in
organico di diritto e non reiterando la disposizione che consentiva di
incrementare il numero degli alunni per classe anche in presenza di
soggetti disabili".
Una conferma di quanto sopra si ha leggendo oltre, nella C.M. n° 19/08
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/circolari/cm019_08.pdf>. Nelle
ultime righe di pag. 7 (per la scuola primaria) e di pag. 11 (per la
scuola secondaria) si ribadisce il principio che per la formazione delle
classi si debbono seguire le disposizioni di cui al D.M. n° 331/98
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dm331_98.html> e anche,
esplicitamente, del D.M. n° 141/99
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dm141_99.html> ( d. m. n
141/99 che non compariva nel testo dello scorso anno). Per “prime classi
“si debbono intendere la prima della scuola dell’infanzia, della scuola
primaria, della secondaria di primo grado e la prima e la terza classe
delle scuole secondarie di secondo grado.

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*OSSERVAZIONI*

Il ripristino del tetto massimo di alunni per le prime classi era stato
fortemente richiesto dalle associazioni della FISH, tra cui l'AIPD.

Il modo tecnico con cui è avvenuto è estremamente burocratico ed
incomprensibile ai non addetti ai lavori. Infatti , invece di scrivere a
chiare lettere che era stata abrogata la c m n. 19/07 nella parte in cui
vietava lo sdoppiamento anche delle classi frequentate da alunni con
disabilità, si è preferito seguire la tecnica raffinatissima di togliere
da una parte il riferimento al d m n. 141/99 e rimetterlo da un’altra
parte.Sfido chiunque, a capire la radicale novità! E lo stesso Ministero
deve essersene reso conto dal momento che ha ritenuto opportuno
segnalare tale novità in una apposita neus, però sempre in modo
criptico. Alla faccia della “trasparenza amministrativa�! Speriamo che
il Sottosegretario on Letizia de Torre , che presiede l’Osservatorio
ministeriale sull’integrazione scolastica, voglia fare un comunicato più
chiaro a tutto vantaggio delle famiglie.

I maligni insinuano che tale grossa novità è frutto dell’annuncio delle
nuove elezioni.

Io non lo credo, anche perché la circolare è stata scritta ben prima
della caduta del Governo. Voglio invece pensare che tale importante
cambiamento sia frutto di un ripensamento del Ministero, a seguito della
dura ed insistente lotta condotta dalle associazioni aderenti alla F I S
H contro la cm n. 19/07, ritenuta illegittima ed irra zionale, in quanto
andava contro il diritto costituzionale degli alunni con disabilità ad
avere classi più piccole, in modo da poter essere meglio seguiti, nondal
solo insegnante per il sostegno, ma da tutti i docenti curricolari,
aspetto questo fondamentale nella cultura e nella prassi dell’integrazione.


E' necessario pertanto che i genitori degli alunni con disabilità che a
partire da settembre prossimo frequenteranno una prima classe delle
scuole di ogni ordine e grado, resi edotti di questa importante novità,
la facciano presente immediatamente ai dirigenti scolastici, perchè
questo è il periodo in cui vengono formate le classi per il prossimo
a.s. e comunicato il numero massimo di alunni agli Uffici Scolastici
Provinciali e Regionali.

Qualora qualche dirigente scolastico non voglia tener conto di questa
importante novità nella formazione delle prime classi, i genitori
inviino immediatamente una diffida agli stessi, perchè rispettino le
norme ministeriali, inviandone copia all'Ufficio del Ministero che dovrà
effettuare il monitoraggio e i cui estremi si trovano in calce alla
stessa circolare n° 19/08
<http://www.edscuola.it/archivio/norme/circolari/cm019_08.pdf> (E-mail:
gildo.deangelis@... <mailto:gildo.deangelis@...>)

ed alla FISH all'e-mail presidenza@...
<mailto:presidenza@...> all'attenzione di Salvatore Nocera.

Chiunque conosca genitori di studenti con e senza disabilità che
frequenteranno da Settembre prossimo una prima classe delle scuole di
ogni ordine e grado è invitato ad informarli subito su questa grande
novità perché contattino subito i rispettivi Dirigenti scolastici, prima
che mandno al Ministero i dati numerici sulle classi formate , per
verificare se sono state rispettate le norme ministeriali.

In un’epoca di scarsissime novità per il miglioramento dei diritti delle
persone conn disabilità, ci siamo ridotti a gioire del semplice
ripristino di una norma secondaria!

09-02-2008

/Salvatore Nocera
bicepresidente nazionale della F I S H, Federazione Italiana per il
Superamento dell’Handicap e/

/consulente del Settore giuridico dell’Osservatorio dell’A I P D (
Associazione ItalianaPersone Down) sull’integrazione scolastica /